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近年来,江苏省海门市审计局为了坚持依法审计,避免人情干扰,遏制“说情风”,采取了以下4种方法。
一是注意严格保密。他们明确规定审计人员发现被审计单位或有关责任人的违规违纪线索要注意保密,尽量在不惊动主要被查对象的情况下,把重要证据掌握在手中。
二是速战速决。对于一些线索较为清晰、不太复杂的案件,该局要求审计人员要采取速战速决的办法,在必要的时候,报经审计机关负责人批准后,先行登记保存审计证据,从而无论在时间还是在空间上,令被审计、调查对象都没有活动的余地。
三是抓住审计证据。他们按照审计证据的四性(客观性、相关性、充分性和合法性)要求,强调审计人员必须通过严谨周密的工作,把证据抓准、抓全、抓牢靠,把工作做实、做细、做到位,让被审计对象在事实面前无法找人说情。实践证明,审计机关移送的案件线索事实清楚、证据确凿,对案件的侦破往往能起到关键作用。
四是坚持集体讨论。他们注重发挥集体的力量抵制人情干扰。在审计过程中,要求审计人员加强沟通联系,统一思想认识,共同抵御人情干扰。特别是对案件的定性移送,更要坚持民主讨论,集体决定,这样不仅增加了说情者的说情难度,而且在集体讨论中,审计人员之间也形成了互相监督,从而有效减少说情袒护的机会。
5年来,该局移送案件线索50起,发现涉案人员60多人,因此而受到党纪政纪处分的40多人,刑事处罚17人,其中大要案3起,被判处无期徒刑2人。
摘自《中国审计报》 沈海 |